Public viewing – publiczne oglądanie meczów

W jednym z wcześniejszych wpisów omawiałem pokrótce ustawę z dnia 31 sierpnia 2011 r., nowelizującą ustawę z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych.

Jedną ze zmian, jakie przynosi nowelizacja jest rozszerzenie definicji „imprezy masowej artystyczno – rozrywkowej” o coraz bardziej popularną ostatnio rozrywkę (zwłaszcza w czasie dużych imprez sportowych) – zorganizowane oglądanie transmisji telewizyjnych. Taka rozrywka może kwalifikować się pod ustawową definicję gdy będzie odbywać się w sposób publiczny i zorganizowany, a uzyskiwany obraz będzie miał przekątną przekraczającą 3 metry. Oczywiście takie oglądanie będzie podlegać przepisom ustawy tylko wtedy, gdy spełnione są pozostałe wymogi z ustawy, w tym zwłaszcza udostępniona ilość miejsc (ponad 1000 osób „na zewnątrz” lub 500 „wewnątrz”). W praktyce przepis ten dotyczyć będzie głównie transmisji telewizyjnych z zawodów sportowych w pubach, kinach i na otwartych przestrzeniach. Przepis może mieć duże znaczenie w kontekście Mistrzostw Europy w piłce nożnej EURO 2012, w czasie której to imprezy z pewnością wiele miast, firm eventowych i cateringowych, kin oraz pubów będzie chciało organizować tzw. strefy kibica („fanzony”) lub przynajmniej wystawić ekrany do oglądania meczów.

O ile powyżej opisana zmiana stanu prawnego ma charakter ogólny (nie odnosi się bezpośrednio do ME 2012, choć ewidentnie została dokonana w związku z Mistrzostwami Europy), to już  przepisem wprost odnoszącym się tylko do Mistrzostw Europy jest art. 68 „j” przedmiotowej ustawy po nowelizacji, na mocy którego do wniosku o zezwolenie na organizację imprezy masowej, polegającej na publicznym oglądaniu meczów Mistrzostw Europy (w warunkach jak wyżej), załączyć należy zgodę UEFA lub podmiotu posiadającego stosowne pełnomocnictwo UEFA.

Należy zauważyć, że swoje przepisy w zakresie publicznych pokazów meczów Mistrzostw Europy EURO 2012 wydał też organizator tej imprezy – UEFA. Zgodnie z tymi przepisami, pokaz jest uważany za „publiczny”, gdy spełniony jest chociażby jeden z następujących warunków:

1)     przekątna ekranu wykorzystywanego do pokazu przekracza 3 metry,

2)     w pokazie bierze udział więcej niż 150 uczestników,

3)     za udział w pokazie pobierana jest opłata (pokaz jest biletowany) lub pokaz jest sponsorowany.

Organizator pokazu publicznego zobowiązany jest wykupić stosowną licencję w UEFA.

Trzeba pamiętać, że regulacja pokazów publicznych zawarta w ustawie o bezpieczeństwie imprez masowych i regulacja UEFA są od siebie zupełnie niezależne i nie należy ich utożsamiać (mimo, że zdaje się, że UEFA wzięła pod uwagę fakt nowelizacji ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, zmieniając początkowe kryterium 6 metrów kwadratowych powierzchni ekranu, na – spójne ze znowelizowaną ustawą – kryterium 3 metrów przekątnej ekranu. Nie wiadomo czy UEFA, wydając zgodę, o której mowa w art. 68 „j” ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych (zgodę warunkującą ubieganie się o zezwolenie na organizację imprezy masowej) wydawać ją będzie automatycznie podmiotom, które uzyskały (wykupiły) licencję na pokaz publiczny, czy też stawiać będzie jeszcze inne wymogi.

Warto zauważyć, że z przepisów UEFA dotyczących pokazów publicznych płyną jeszcze innego rodzaju ograniczenia niż tylko wymóg wykupywania licencji, tj. zwłaszcza zakaz sponsorowania takich pokazów publicznych przez konkurentów rynkowych firm będących oficjalnymi sponsorami Mistrzostw Europy oraz prawo pierwszeństwa oficjalnych sponsorów Mistrzostw Europy do objęcia sponsoringiem (patronatem) takich pokazów (eventów). Treść tych ograniczeń wywołuje kilka istotnych wątpliwości. O tych ograniczeniach postaram się napisać w jednym z kolejnych wpisów.

Michał Gniatkowski

wspólnik, radca prawny

Public screening (public viewing)

In August 2011, Polish Parliament has passed amendments to the Act on Safety of Public Events (“ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych”).

According to one of the major amendments, public screening (public viewing) shall be deemed as “public event” (with all consequences provided by the Act) when certain criteria are met: number of viewers (over 1000 outdoors or over 500 indoors), diagonal of screen over 3 metres. This provision is of most importance in relation to sporting events, which recently are publically screened in many cinemas and pubs. New regulations shall have to be taken into account while organising “fanzones” in Poland during European Football Championship EURO 2012 (“the Tournament”).

Regulations on public viewing have been issued by UEFA also. According to UEFA’s regulations, a given event shall be deemed as “public screening” if at least one of the following criteria is met:
1) diagonal of screen over 3 metres,
2) more than 150 viewers,
3) event is a ticketed or a sponsored one.

New law passed by Polish Parliament and UEFA’s regulations vary in scope but have joint points, too. UEFA’s regulations impose restrictions on event’s organizers, e.g. no sponsorship by competitors of the Tournament’s official sponsors’ market competitors is allowed, priority given to the Tournament’s official sponsors. Restrictions sometimes are unclear as to their meaning.

Topic to be continued. Legal assistance by our Law Firm available. Not to be considered legal advice.

Michał Gniatkowski
partner, attorney-at-law