Nowelizacja ustawy o sporcie (cz.II)

Zgodnie z wcześniejszą zapowiedzią, poniżej sygnalizuję dalsze zmiany jakie wprowadziła nowelizacja ustawy o sporcie. Tak zatem nowelizacja dokonała następujących zmian:

• Uszczegółowiła przepisy dotyczące udzielania Centralnemu Ośrodkowi Sportu dotacji celowej z budżetu państwa na realizację zadań publicznych związanych z zapewnieniem warunków do szkolenia sportowego w zakresie utrzymywania obiektów sportowych i zarządzania nimi;
• Doprecyzowała, że działalność ww. Ośrodka nie jest działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej;
• Dookreśliła podstawę prawną do udzielania przez jednostki samorządu terytorialnego dotacji celowych dla klubów sportowych działających na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego i niedziałających w celu osiągnięcia zysku z pominięciem otwartego konkursu ofert;
• Rozszerzyła na zawodników zakwalifikowanych do kadry narodowej w igrzyskach głuchych obowiązek objęcia opieką medyczną;
• Podwyższyła świadczenie olimpijskie przysługujące medalistom olimpijskim. Sposób ustalania wysokości świadczenia (corocznie na podstawie kwoty bazowej dla członków korpusu służby cywilnej) pozostał bez zmian, zmienił się mnożnik z 1,3255 do 1,4;
• Uzupełniła przepisy wprowadzając możliwość „odpowiedniego” stosowania ustawy Prawo o stowarzyszeniach, które to przepisy przed nowelizacją ustawy należało stosować wprost. („Przyjęcie takiego rozwiązania w ramach nowelizacji ma pozwolić na stosowanie właściwych postanowień tego aktu normatywnego w sposób zmodyfikowany, uwzględniający w pierwszym rzędzie istotę i specyfikę regulacji ustawy o sporcie” z uzasadnienia zmian Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki KFS-020-3-2014 Druk nr 31610);
• Uregulowała możliwość dokonania wykreślenia wpisu z ewidencji uczniowskich klubów sportowych, gdyż dotychczas przepisy swoją treścią regulowały jedynie wpis do ewidencji prowadzonej przez starostę właściwego ze względu na siedzibę klubu;
• Wprowadzając odrębny rozdział w ustawie, określiła zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej w sporcie, a także instytucji Trybunału Arbitrażowego działającego przy Polskim Komitecie Olimpijskim oraz zasady postępowania przed tym Trybunałem. Nowelizacja przywróciła Trybunałowi Arbitrażowemu ustawową rangę jego funkcjonowania;
• Dostosowała przepisy w zakresie walki z dopingiem do standardów międzynarodowych m.in. poprzez ujednolicenie terminologii stosowanej w ustawie o sporcie oraz zmianę zasad wyrażania zgody na stosowanie substancji zabronionej dla celów terapeutycznych. Nowelizacja wprowadza wyraźny przepis, zgodnie z którym członkiem Komisji do Zwalczania Dopingu w Sporcie nie może być osoba skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;

Na zakończenie warto zwrócić także uwagę, że wraz z nowelizacją ustawy o sporcie nastąpiła nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, której zmiany obowiązywać zaczną od 1 stycznia 2016 roku a zgodnie z którymi świadczenie olimpijskie, wartość otrzymanego ubioru reprezentacyjnego i sportowego członka polskiej reprezentacji, a także nagrody wypłacane przez Polski Związek Sportu Niesłyszących za uzyskanie wyników na igrzyskach głuchych będą zwolnione z podatku dochodowego.

Nowelizacja zasadniczo weszła w życie z dniem 22 września 2015 r., choć w odniesieniu do niektórych jej przepisów termin jej wejścia w życie jest inny (np. z dniem 8 grudnia 2015 r. bądź 1 stycznia 2016 roku – co do wspomnianych zmian w zakresie zwolnienia z podatku dochodowego).

Michał Gniatkowski

radca prawny